Организационно-управленческая деятельность как социальное явление: специфика взаимодействия с социальной политикой

Страница 4

Организационно-управленческая деятельность в социальной сфере (социальный менеджмент) и социальная политика – ее формирование и реализация – теснейшим образом взаимосвязаны. С одной стороны, социальная политика выступает «руководством к действию» для соответствующих социально-управленческих структур, личностей, специфическим полем функционирования субъектов и объектов социального менеджмента. С другой — ни формирование, ни нормальное функционирование социальной политики практически невозможно без использования организационно-управленческих рычагов, без теоретических концепций, форм и методов анализа и обобщения социальных процессов, интересов и потребностей различных категорий населения, их агрегирования, использования в социальном прогнозировании, проектировании — т.е. в создании самой социальной политики как общественного феномена, относительно самостоятельной сферы человеческого существования.

Представляется важным напомнить, что (по мнению исследователей) социальная политика как целенаправленная деятельность государства по развитию и совершенствованию социальной сферы общества и его социальной структуры на практике реализует три основные функции: экономическую (стимулирование экономической деятельности, обеспечивающей благоприятные условия жизни); социальную (поддержка социальной стабильности, большей социальной заинтересованности и ответственности различных слоев населения; резервную или стратегическую (сохранение и развитие человеческого потенциала – борьба с бедностью, укрепление здоровья, повышение уровня образованности, решение проблем занятости, справедливости и т.д.). В этом же ключе определяет и разворачивает свое влияние и социальное управление.

Понятие «социальный менеджмент» активно вводится в научный и практический оборот, получает определенное признание, позитивно влияет на развитие социальных процессов. Однако оно пока не получило общепринятого толкования как самостоятельный вид управленческой деятельности: одни исследователи считают весь менеджмент (все его виды) социальным, т.к. он направлен на социальное благо, реализуется теми или другими социальными образованьями; другие – ограничивают рамками проблем социальной защиты граждан (в узком смысле слова), практически приравнивая к социальной работе как таковой. И в том и в другом случае социальный менеджмент или растворяется или идентифицируется с другими видами человеческой деятельности.

Раскрытие сущности социального менеджмента как самостоятельного вида управленческой деятельности, на наш взгляд, продуктивнее искать в ответах на следующие вопросы: Во-первых, в чем конкретно заключена его миссия? Во-вторых, где то пространство, сфера, в системе которой реализуется на практике эта миссия? В-третьих, какова степень и специфика его взаимодействия с другими видами управленческой деятельности, что у них общего и особенного, какие стороны человеческой жизнедеятельности регулируются именно социальным менеджментом и не являются предметным полем функционирования других видов управления.

В широком смысле организационно-управленческая деятельность в системе социальной защиты рассматривается как процесс систематического научно обоснованного воздействия управляющих структур на систему социальной защиты в целом, на отдельные ее звенья с meм, чтобы сохранить качественную специфику системы, обезопасить ее от разрушения, обеспечить эффективное функционирование и прогрессивное развитие всех компонентов социальной системы.

Предмет права социального обеспечения
Как известно, предмет каждой самостоятельной отрасли права составляют обособленные группы общественных отношений, характеризующиеся определенным внутренним единством, которые наряду со специальными методами регулирования позволяют отграни ...

Неформальные правила
Различие между формальными и неформальными правилами В современном обществе неформальные правила играют весьма значительную роль. Люди сталкиваются с неформальными правилами повсюду: в семье, во взаимоотношениях с другими людьми, в делов ...

Теоретические основы изучения смертности населения. Сущность и понятие смертности населения
Смертность, процесс вымирания поколения, один из двух главных подпроцессов воспроизводства населения. Он зависит от большого числа биологических и социальных факторов (природно-климатических, генетических, экономических, политических, кул ...