Организационно-управленческая деятельность как социальное явление: специфика взаимодействия с социальной политикой
Страница 3

Социологическая информация » Организационно-управленческая деятельность в системе социальной защиты - особенности национальной модели » Организационно-управленческая деятельность как социальное явление: специфика взаимодействия с социальной политикой

Различные модели социальной политики представлены в различных зарубежных странах. Остаточная модель ныне наиболее полно представлена в США. Характерной особенностью ее является децентрализация, наличие большого количества социальных адресных программ, регламентируемых федеральным законодательством либо законодательством штатов. Реализация остаточной модели социальной политики осуществляется в формах государственного страхования и социальной помощи, которые имеют различные источники финансирования. Социальное страхование образуется за счет целевого налога на социальное страхование, который взимается с трудящихся и предпринимателей, а социальная помощь осуществляется за счет государственных ассигнований.

Перераспределительная модель социальной политики наиболее полно представлена в скандинавских странах и Германии. Она предполагает принципы социального равенства, которое достигается путем выравнивания доходов населения, а также контролирование обществом собственности через систему различных средств, таких, как распоряжение, пользование, распределение, перераспределение.

Заметим, что немецкие социологии и философы, принадлежащие к «Франкфуртской школе», резко критиковали данную модель социальной политики, утверждая, что государственный патернализм не только ограничивает частную инициативу, но и формирует иждивенческие потребности и наклонности, т.е. ту социальную среду, которая при минимальном уровне обеспечения поддержит любой тоталитарный режим.

Модель индустриально-экономического развития наиболее ярко проявлена в Японии. Ее основные принципы: пожизненный наем, зарплата по старшинству, пофирменные профсоюзы. Система социальной защиты включает в себя социальную помощь, социальное страхование, охрану здоровья, обслуживание престарелых. Финансирование осуществляется за счет страховых взносов, уплачиваемых предпринимателями и трудящимися, вместе с тем в пенсионном страховании принимает участие и государство, которое несет треть всех расходов.

Отечественные модели социальной политики систематизируются в контексте исторического процесса. Выделяют шесть национальных моделей: модель княжеского и церковно-монастырского попечительства; модель государственно-законодательного регламентирования; модель общественного призрения; модель общественно-территориального распределения; модель социального обеспечения; модель переходного периода (см. табл. 1.2).

Заметим, модели, как и сама социальная политика, динамично развиваются, потому целесообразно говорить о них либо как об исторических традициях, либо как об основных тенденциях, проявляющихся в тех или иных социальных акциях.

Таблица 1.2

Отечественные модели социальной политики

Модель 1

Модель 2

Модель 3

Модель 4

Модель 5

Модель 6

Политическое содержание

Радикальная

Консервативная

Либеральная

Социалистическая

Демократическая

Главный субъект

Князь

Государство, церковь

Местные власти, меценаты

Местные власти; предприниматели; благотворители

Государство

Государство, семья

Организационный принцип

Остаточный

Остаточный

Смешанный

Смешанный

Всеобщий

Смешанный

Критерии помощи

Спонтанный, на основе культовых представлений

На основе частичного учета средств к существованию

Занятость

На основе учета средств к существованию

На основе трудового участия и гражданства

На основе трудоспособности и материальной обеспеченности; гражданства

Финансовая ответственность

Князь

Церковь, государство

Местные власти; благотворители

Местные власти; благотворители; благотворительные организации

Государство; предприятия

Государство; местные власти

Уровень компенсаций

Низкий

Низкий

Низкий

Средний

Высокий

Средний

Отношения на рынке труда

-

-

разделение на занятых и незанятых

Общественные неоплачиваемые работы

Усреднение

Разделение на занятых, незанятых, частично занятых

Цель

Традиционализм

Христианско-государственный традиционализм

Борьба с профессиональным нищенством

Ликвидация пауперизма

Перераспределение доходов

Перераспределение доходов; неравенство в бедности

Варианты

-

-

-

-

Целевая направленность

Поддержка доходов

Страницы: 1 2 3 4


Роль государства
Т.к. государство является институтом, воплощающим волю нации, граждане обязаны быть причастны к его комплектации, где демократические процедуры есть одна из форм данного процесса наряду с феодальными принципами представительства, где пред ...

Социальные проекты
Проект социальной работы понимается как система: сформулированных проектных целей; создаваемых для этих целей социальных учреждений, физических объектов, систем социальной защиты; разрабатываемых и утверждаемых соответствующих документов ...

Концепция единого индустриального общества. Теория конвергенции и деидеологизации: прозападная (Р. Арон, У.Ростоу) и «параллельная» (З, Бзежинский , П.А. Сорокин) – идеи сближения , сглаживания и за
Единое индустриальное общество выступает в двух вариантах: 1) капитализм и 2) социализм — как формы хозяйствования и специфические системы социальной организации. Социалистическая система представляет собой индустриальное закрытое (тотали ...

Поиск
Новое